Ներառական իրավական բարեփոխումների կոալիցիայի անդամակցության կանոնակարգ
Նախաբան
«Ներառական իրավական բարեփոխումների կոալիցիան (այսուհետ՝ Կոալիցիա) անդամակցության վրա հիմնված կազմակերպություն է: Կոալիցիայի գործունեությունը հիմնված է բոլոր անդամների կամավորականության և հավասարության վրա:
Սույն կանոնակարգը սահմանում է անդամների ընդունման և անդամության դադարեցման կարգը, անդամների իրավունքները և պարտականությունները, անդամավճարների կանոնակարգումը:
1.1. Սույն ընթացակարգում կիրառվում են հետևյալ սահմանումները՝
- Հաշմանդամություն ունեցող անձ — անձ, որը ֆիզիկական, հոգեկան, մտավոր և (կամ) զգայական տևական խնդիրների և միջավայրային արգելքների փոխազդեցության հետևանքով ունի մյուսների հետ հավասար հիմունքներով հասարակական կյանքին լիարժեք ու արդյունավետ մասնակցության սահմանափակում և նույնականում է որպես հաշմանդամություն ունեցող.
- Հաշմանդամություն ունեցող անձանց ներկայացնող կազմակերպություն — կազմակերպություն, որի
- կանոնադրությամբ սահմանված նպատակն է հաշմանդամություն ունեցող անձանց շահերի և իրավունքների պաշտպանությունը, հավասար հնարավորությունների ապահովման աջակցությունը,
- Կազմակերպության ղեկավար կազմի (ներառյալ խորհուրդը, ընդհանուր ժողովը, գործադիր մարմինը) և անդամների առնվազն 51%-ը հաշմանդամություն ունեցող անձինք են։
Հաշմանդամություն ունեցող երեխաների, մտավոր, հոգեկան առողջության ինչպես նաև տեսողության և լսողության զուգակցված խնդիրներ (deafblindness) ունեցող անձանց ներկայացնող կազմակերպությունները, որոնք ղեկավարվում են հաշմանդամություն ունեցող անձանց ընտանիքի անդամների կողմից, կարող են դիտարկվել որպես հաշմանդամություն ունեցող անձանց կազմակերպություններ։
2.1. Կոալիցիան բաց է բոլոր այն քաղաքացիների, օտարերկրյա պետությունների քաղաքացիների, քաղաքացիություն չունեցող անձանց և իրավաբանական անձանց (կազմակերպությունների) անդամակցության համար, որոնք ցանկանում են մասնակցել Կոալիցիայի գործունեությանը։
2.2. Կոալիցիայի անդամ կարող են լինել ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք, որոնք ճանաչում և ընդունում են Կոալիցիայի առաքելությունը և նպատակները և ցանկանում են նպաստել դրանց իրականացմանը, ինչպես նաև պատրաստ են աջակցել Կոալիցիայի աշխատանքներին և նպաստել Կոալիցիայի դրական հեղինակության ձևավորմանը։
Կոալիցիայի անդամ կարող են լինել՝
- ՀՀ օրենսդրությամբ ստեղծված իրավաբանական անձինք՝ հասարակական կազմակերպությունները և հիմնադրամները, որոնք՝
- ներկայացնում են հաշմանդամություն ունեցող անձանց,
- ծառայություններ են մատուցում հաշմանդամություն ունեցող անձանց, կամ
- խթանում, պաշտպանում կամ մշտադիտարկում են հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքները.
- հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքների պաշտպանությանն ուղղված ոչ ֆորմալ նախաձեռնությունները.
- հաշմանդամություն ունեցող անձինք.
- հաշմանդամություն չունեցող անձինք, որոնց գործունեությունը ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն կապված է Կոալիցիայի նպատակների հետ։
2.3. Հաշմանդամություն ունեցող անձանց չներկայացնող կազմակերպությունների, նախաձեռնությունների և հաշմանդամություն չունեցող անհատ անդամների թիվը չպետք է գերազանցի անդամների ընդհանուր թվի 49%-ը։
2.4. Կոալիցիային անդամակցել ցանկացող անձը մինչ անդամակցության համար դիմելը պետք է ծանոթանա կոալիցիայի գործունեությանը և սույն կանոնակարգին:
2.5. Կոալիցիայի հիմնադիրներն ու մյուս անդամներն ունեն հավասար կարգավիճակ։
3.1. Կոալիցիայի անդամ դառնալու հիմք է ծառայում Կոալիցիայի համակարգողին հասցեագրված գրավոր դիմումը (հայտը), որը համապատասխանության նախնական դիտարկումից հետո ներկայացվում է Կոալիցիայի Ընդհանուր ժողովին: Գրավոր դիմումին կից պետք է ներկայացվի՝
- Իրավաբանական անձանց դեպքում՝ կոալիցիայի երկու անդամի կողմից երաշխավորություն, կանոնադրությունը, վերջին երկու տարիների գործունեության նկարագիրը, Կոալիցիայի կանոնադրությանը և սկզբունքներին համաձայնության մասին փաստաթուղթ.
- Ֆիզիկական անձանց դեպքում՝ դիմորդի ինքնակենսագրականը, վերջին հինգ տարիների գործունեության նկարագիրը, Կոալիցիայի կանոնադրությանը և սկզբունքներին համաձայնության մասին փաստաթուղթ:
3.2. Կոալիցիային անդամակցելու դիմումը հաստատելու կամ մերժելու մասին որոշումը կայացվում է Կոալիցիայի ընդհանուր ժողովի կողմից:
3.3. Անդամակցելու դիմումը քննարկվում է Ընդհանուր ժողովի առաջիկա նիստում (ոչ ուշ քան վեցամսվաընթացքում), որտեղ որոշում է կայացվում դիմումն ընդունելու կամ մերժելու մասին։ Այդ որոշումը կայացվում է Ընդհանուր ժողովի անդամների ձայների պարզ մեծամասնությամբ։
3.4. Դիմորդը համարվում է Կոալիցիայի անդամ այն պահից, երբ Ընդհանուր ժողովը կայացնում է Կոալիցիայի անդամ ընդունելու վերաբերյալ որոշումը:
3.5. Անդամագրման կամ մերժման մասին դիմորդը տեղեկացվում է հեռախոսազանգով կամ էլեկտրոնային փոստով՝ մեկ շաբաթվա ընթացքում:
3.6. Կոալիցիայի անդամակցության մերժումը բողոքարկման ենթակա չէ:
3.7. Նոր ընդունված անդամը Կոալիցիայից ստանում է անդամակցության քարտ և փաստաթղթերի փաթեթ, որը ներառում է կոալիցիայի կանոնադրությունը, կոալիցիայի գործունեության մասին հակիրճ տեղեկատվություն, անդամակցության ընթացակարգերը (ներառյալ վարքագծի կանոնները), Կոալիցիայի անդամների ու համակարգողի կոնտակտային տվյալները:
3.8. Նոր ընդունված անդամը պետք է ստորագրի վարքագծի կանոնները նկարագրող փաստաթուղթը, որի մեկ օրինակը տրամադրվում է անդամին, իսկ մյուսը՝ փաստաթղթավորվում Կոալիցիայի անդամակցության վերաբերյալ թղթապանակում:
3.9. Կոալիցիայի նոր անդամի վերաբերյալ տեղեկությունները մուտքագրվում են անդամների ցուցակում կամ տվյալների բազայում՝ ներառյալ նոր անդամի անուն-ազգանունը, կոնտակտային տվյալները, այլ տվյալներ՝ ըստ Կոալիցիայի ընթացակարգերի։
3.10. Կոալիցիայի ընդհանուր ժողովն անհրաժեշտ հիմնավորումների առկայության դեպքում և դիմորդի համաձայնությամբ կամ պահանջով, կարող է սահմանել դիմորդի՝ անդամության համար դիտարկման ժամանակ, որը չի կարող գերազանցել մեկ տարին։ Այդ ընթացքում դիմորդը կոալիցիայի աշխատանքներին մասնակցում է դիտորդի կարգավիճակով՝ առանց ձայնի իրավունքի։
4.1. Կոալիցիայի անդամներն իրավունք ունեն՝
- Մասնակցել Կոալիցիայի ընդհանուր ժողովին,
- Կոալիցիայի կանոնադրությամբ սահմանված դեպքերում և կարգով ընտրել և ընտրվել Կոալիցիայի կառավարման կամ վերահսկողություն իրականացնող մարմիններում,
- Ծանոթանալ Կոալիցիայի մարմինների աշխատանքի մասին փաստաթղթերին, արձանագրություններին, ստանալ ընդունված որոշումների պատճենները,
- Կոալիցիայի մարմինների որոշումները բողոքարկել Կոալիցիայի վերադաս մարմիններ կամ դատական կարգով,
- Մասնակցել Կոալիցիայի առաքելության և ռազմավարական փաստաթղթերի մշակմանը,
- Մասնակցել Կոալիցիայի կողմից իրականացվող տարբեր ծրագրերին՝ ըստ իր մասնագիտացման և կարողությունների,
- Առաջարկներ ներկայացնել Կոալիցիայի և նրա մարմինների գործունեության վերաբերյալ,
- Տեղեկություններ ստանալ Կոալիցիայի գործունեության մասին և ծանոթանալ գույքի կառավարման վերաբերյալ ֆինանսական հաշվետվություններին ու անկախ աուդիտորական եզրակացություններին, ներքին ընթացակարգերով սահմանված այլ հաշվետվությունների ու փաստաթղթերի։ Պահանջվող տեղեկությունը տրամադրվում է մեկ ամսվա ընթացքում՝ գրավոր դիմումի հիման վրա։
- Օգտագործել Կոալիցիայի տիրապետության տակ գտնվող տեղեկատվական և նյութատեխնիկական միջոցները՝ համաձայն Կոալիցիայի կանոնադրության.
- Ստանալ ընթացիկ տեղեկություններ Հայաստանում և ամբողջ աշխարհում ոլորտի իրադարձությունների մասին.
- Կոալիցիայի կանոնադրությամբ սահմանված դեպքերում և կարգով օգտվել նրա ծառայություններից, այդ թվում՝ ստանալ դրամաշնորհներ։
4.2. Կոալիցիայի անդամը պարտավոր է՝
- Հոգ տանել Կոալիցիայի հեղինակության և արժեքների մասին,
- Հետևել օրինականության սկզբունքներին և խուսափել այնպիսի գործողություններից, որոնք կարող են վնասել Կոալիցիան ու վարկաբեկել նրա կամ նրա անդամների գործունեությունը,
- Հետևել Կոալիցիայի կանոնադրության, ներքին կանոնակարգերի և այլ կանոնակարգող փաստաթղթերի, որոշումների պահանջներին,
- Նպաստել Կոալիցիայի նպատակների իրագործմանը, աջակցել Կոալիցիային իր աշխատանքներում,
- Ազնվորեն իրականացնել որպես Կոալիցիայի անդամ ստանձնած պարտավորությունները և խուսափել շահերի բախումից։
4.3. Կոալիցիայի անդամակցությունը չի կարող այլ կազմակերպությունների աշխատանքներին մասնակցելու խոչընդոտ հանդիսանալ:
4.4. Կոալիցիան պատասխանատվություն չի կրում իր անդամների պարտավորություննների համար, իսկ Կոալիցիայի անդամը պատասխանատվություն չի կրում Կոալիցիայի պարտավորությունների համար։
5.1. Կոալիցիայի անդամների համար մուտքի վճար և տարեկան անդամավճար չի սահմանվում։
5.2. Անդամներն ազատ են իրենց ֆինանսական հնարավորությունների չափով նվիրատվություն անել Կոալիցիային։
6.1. Կոալիցիայի անդամների հերթական ընդհանուր ժողովը հրավիրվում է Կոալիցիայի համակարգողի կողմից տարին երկու անգամ: Արտահերթ ընդհանուր ժողով կարող է հրավիրվել ինչպես համակարգողի, այնպես էլ վերահսկիչ հանձնաժողովի կողմից կամ Կոալիցիայի անդամների 1/3-ի պահանջով՝ հիմնավոր պատճառների առկայության դեպքում:
6.2. Կոալիցիայի համակարգողը ծանուցում է անդամներին ժողովի օրակարգի, վայրի, օրվա և ժամի վերաբերյալ ոչ ուշ, քան ժողովի նախատեսվող ամսաթվից 7 օր առաջ:
6.3. Ընդհանուր ժողովի բացառիկ իրավասության հարցերն են.
- Կոալիցիայի կանոնադրության ընդունումը, փոփոխությունների և լրացումների կատարումը,
- Կոալիցիայի գործունեության և գույքի օգտագործման հաշվետվությունների հաստատումը,
- Կոալիցիայի համակարգողի, վերստուգիչ մարմնի կամ այլ մարմինների (եթե առկա են) ընտրությունը,
- Կոալիցիայի լուծարումն ու վերակազմակերպումը։
6.4. Ընդհանուր ժողովը կարող է հարցեր քննարկել և որոշումներ ընդունել, եթե ժողովին մասնակցում են անդամների կեսից ավելին։
6.5. Կոալիցիայի անդամները կարող են ընդհանուր ժողովի սկզբում առաջարկներ ներկայացնել ժողովի օրակարգի և քննարկվող հարցերի վերաբերյալ:
7.1. Կոալիցիայի անդամը կարող է հեռացվել Կոալիցիայից Ընդհանուր ժողովի որոշմամբ: Կոալիցիայի անդամի հեռացման հարցը քննարկելու հիմք է ծառայում՝
- անդամությունից կամավոր հրաժարվելը,
- Կոալիցիային դիտավորյալ պատճառած բարոյական կամ նյութական վնասը,
- Կոալիցիայի առաքելությանը կամ արժեքներին հակասող գործողությունները,
- Կոալիցիայի հասարակական վարկանիշի կամ հեղինակության դիտավորյալ պախարակումը,
- պարբերական (ավելի քան երկու անգամ անընդմեջ) ոչ հարգելի բացակայությունը Ընդհանուր ժողովից,
- ՀՀ օրենսդրության, նորմատիվ և իրավական պահանջների, Կոալիցիայի սկզբունքների, կանոնների, չափորոշիչների, ինչպես նաև ներքին փաստաթղթերի պահանջների խախտումը։
7.2. Կոալիցիայի անդամի կամավոր հեռանալու հիմք է ծառայում գրավոր դիմումը, որը քննարկվում է Ընդհանուր ժողովի առաջիկա նիստում:
7.3. Եթե հեռացման պատճառներն առկա են, սակայն կարելի է դրանք վերացնել, Կոալիցիայի համակարգողը ծանուցում է ուղարկում պատճառների վերացման անհրաժեշտության մասին: Ծանուցման մեջ պետք է նշվեն այդ խախտումների վերացման ժամկետները: Եթե ծանուցումն անարձագանք է մնում, կամ Կոալիցիայից հեռացվելու հիմք հանդիսացող խախտումները հնարավոր չէ վերացնել, ապա Ընդհանուր ժողովը քննարկում է հեռացման հարցը:
7.4. Կոալիցիայի անդամակցությունից հեռացվելու մասին որոշումը կայացվում է Ընդհանուր ժողովի ներկա անդամների պարզ մեծամասնությամբ:
7.5. Կոալիցիայի անդամակցությունից հեռացվելու որոշման վերաբերյալ անդամը ծանուցվում է որոշումն ընդունելուց հետո 7 օրվա ընթացքում՝ գրավոր ձևով:
7.6. Կոալիցիայի անդամությունից դուրս գալուց հետո նախկին անդամները չեն կարող ետ ստանալ Կոալիցիայի տնօրինությանը հանձնած իրենց գույքը, նվիրատվությունները։
8.1. Վեճերը Կոալիցիայի անդամների, ինչպես նաև Կոալիցիայի անդամների և շահառուների միջև լուծվում են Խորհրդի կողմից՝ անհրաժեշտության դեպքում ներգրավելով գործադիր մարմնի ներկայացուցիչներին:
8.2. Կոալիցիան պետք է տեղեկացնի քննարկումների արդյունքների մասին 7 օրվա ընթացում:
8.3. Կոալիցիան և նրա անդամների միջև վեճերը կարող են լուծվել ՀՀ օրենսդրությամբ սահմանված կանոններով ու կարգով: